La auditoría del sistema de gestión de SST no es una inspección de SUNAFIL ni una revisión interna. La hace un auditor externo registrado en el Ministerio de Trabajo, cada cierto número de años, y su propósito es comprobar si el sistema de la empresa funciona de verdad.
Qué es y para qué sirve
El artículo 43 de la Ley 29783 obliga al empleador a hacer auditorías periódicas para comprobar si el sistema de gestión «ha sido aplicado y es adecuado y eficaz» para prevenir riesgos laborales. El glosario del reglamento la define como un «procedimiento sistemático, independiente y documentado para evaluar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo».
Las auditorías son obligatorias desde el 1 de enero de 2015, según la cuarta disposición complementaria transitoria del reglamento, modificada por el D.S. 014-2013-TR.
Cada cuánto
Lo fija el artículo 15 del D.S. 014-2013-TR:
| Empresa | Periodicidad |
|---|---|
| Realiza actividades de riesgo del Anexo 5 del D.S. 009-97-SA | Cada 2 años |
| No realiza actividades de riesgo | Cada 3 años |
| Tiene hasta 10 trabajadores y su actividad no está en la lista de alto riesgo | Solo cuando la inspección del trabajo lo ordene |
El Anexo 5 es la misma lista de actividades que define quién debe tener SCTR. La guía del SCTR explica dónde consultarla.
Quién audita y cómo se elige
- Un auditor independiente (artículo 43 de la ley), inscrito en el Registro de Auditores autorizados del Ministerio de Trabajo que crea el D.S. 014-2013-TR.
- El empleador publica al menos dos candidatos. Para elegir, considera la especialidad del auditor, el tamaño, la actividad, el número de trabajadores, los niveles de riesgo y, si las hubo, los resultados de las inspecciones de trabajo (artículo 16 del D.S. 014-2013-TR).
- Los trabajadores pueden tachar candidatos: tienen cinco días hábiles desde el día siguiente a la publicación para presentar una tacha sustentada.
- El empleador elige entre los candidatos que no fueron tachados.
La ley pide la participación de los trabajadores y sus representantes en la selección del auditor y en todas las fases de la auditoría, incluido el análisis de los resultados.
Qué se hace con el resultado
El artículo 44 de la ley dice que las auditorías deben permitir a la dirección comprobar que el sistema logra sus fines y decidir, si hace falta, cambios en la política y los objetivos. Los resultados se comunican al comité de SST, a los trabajadores y a sus organizaciones sindicales.
La auditoría también se registra: el registro de auditorías es el último de los ocho registros obligatorios (artículo 33 h) del reglamento).
Cómo llegar preparado
El auditor revisa lo mismo que exige la ley, así que la preparación es tener al día lo que ya se debería tener:
- La política de SST firmada y exhibida, y el reglamento interno entregado bajo cargo.
- La línea base, la matriz IPERC y el mapa de riesgos actualizados.
- El programa anual con su avance, y las actas del comité.
- Los ocho registros con sus evidencias.
La lista de verificación del Anexo 3 de la R.M. 050-2013-TR, la misma de la línea base, sirve para hacer una revisión previa.
Preguntas frecuentes
¿Cada cuánto se audita el sistema de gestión de SST?
Cada dos años si la empresa realiza actividades de riesgo del Anexo 5 del D.S. 009-97-SA, y cada tres años si no (artículo 15 del D.S. 014-2013-TR).
¿Las empresas pequeñas también deben auditarse?
Las que tienen hasta 10 trabajadores y no realizan actividades de alto riesgo solo están obligadas cuando la inspección del trabajo lo ordene.
¿Quién puede hacer la auditoría?
Un auditor independiente inscrito en el Registro de Auditores autorizados del Ministerio de Trabajo (artículo 43 de la Ley 29783 y D.S. 014-2013-TR).
¿Los trabajadores participan en la elección del auditor?
Sí. El empleador publica una lista de al menos dos candidatos y los trabajadores tienen cinco días hábiles para presentar una tacha sustentada. El auditor se elige entre los que no fueron tachados.
Fuentes
- D.S. 014-2013-TR, Reglamento del Registro de Auditores autorizados (El Peruano)
- Ley 29783, artículos 43 y 44 (gob.pe)
- D.S. 005-2012-TR, artículo 33 h), cuarta disposición complementaria transitoria y glosario (gob.pe)
FireTrack, SaniTrack, ArgOS y SSTrack son sistemas de Avantek, que también publica Solusegur. Cómo hacemos y revisamos estas guías.
